遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市跨部门综合监管重点事项实施清单》的通知

序号

监管领域

行业主管（牵头监管）部门

牵头部门

监管事项

设定依据

监管

对象

组织层级

监管层级

配合监管部门

配合部门监管事项

设定依据

1

对非法互联网视听节目服务单位的综合监管

市文化广电旅游局

对未持有《信息网络传播视听节目许可证》，擅自从事视听服务的单位的检查

《互联网视听节目服务管理规定》

非法互联网视听节目服务单位

市县

市县

市公安局

对互联网视听节目服务单位从事互联网视听节目服务的行为违反治安管理规定的行政检查

《互联网视听节目服务管理规定》第二十五条第二款

市通信发展办公室

依据职责对本行政区域内的互联网视听节目服务单位及接入服务实施相应的监督管理

《互联网视听节目服务管理规定》第三条第二款

2

网约车平台公司综合检查

市交通运输局

对网约出租汽车平台公司经营活动进行检查

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条

网约车平台公司

市县

市县

市公安局

信息安全、数据安全、实名制认证等环节的网络安全情况检查

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十条、第三十一条、第三十二条

市市场监管局

对存在低价倾销、欺诈、对个人在交易条件上实行不合理的差别待遇等违法违规行为的检查

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十一条、第三十二条

市通信发展办公室

网络安全管理制度和安全保护技术措施落实情况的检查

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十条、第三十一条、第三十二条

市委网信办

信息安全管理制度和技术保障措施落实情况的检查

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十条、第三十一条、第三十二条

人行市中心支行

支付业务合规性的检查

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十一条

市税务局

纳税人（扣缴义务人）税收缴纳情况检查

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十一条、第三十二条

3

道路危险货物运输企业综合检查

市交通运输局

对道路危险货物运输企业经营活动进行检查

《中华人民共和国安全生产法》第六十五条

《中华人民共和国道路运输条例》第五十八条

《道路危险货物运输管理规定》第五十二条

道路危险货物运输企业

市县

市县

市公安局

剧毒化学品道路运输通行证检查；民爆物品、烟花爆竹、放射性物品运输许可检查

《民用爆炸物品安全管理条例》第四条

《危险化学品安全管理条例》第六条

4

校外培训机构办学行为综合监管

市教育体育局

对校外培训机构办学行为的监管

《中华人民共和国民办教育促进法》第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十七条、第四十八条、第五十条、第六十二条、第六十三条、第六十四条、第六十五条

面向中小学生（含学龄儿童）开展校外培训的机构或个人

市县

市县

市文化广电旅游局

对开展文化艺术类培训机构或个人的监督检查

《中共遂宁市委办公室 遂宁市人民政府办公室印发〈贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》责任分工方案〉的通知》第八条、第十四条、第十六条

《教育部等十三部门关于规范面向中小学生非学科类校外培训的意见》第二十条

《教育部办公厅等十二部门关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》第四条、第十四条

《四川省非学科类校外培训机构管理办法（试行）》

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第八条、第十二条、第十三条

《民政部等22部门关于铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的通知》

《教育部办公厅 应急管理部办公厅关于印发〈校外培训机构消防安全管理九项规定〉的通知》等

市科技局

对开展科技类培训机构或个人的监督检查

市委网信办

对教育部门认定后移送的违法违规网站平台、移动应用程序、网络账号等依法处置

市发展改革委

对义务教育阶段学科类培训机构的收费标准制定、价格监管

市委政法委

对各地是否将学科类隐形变异培训防范治理纳入社区街道网格化综合治理体系、纳入基层矛盾纠纷排查化解工作，是否将查处无证无照“黑机构”纳入社区治理，是否做好有关维护和谐稳定工作的监督检查

市市场监管局

对校外培训机构广告的清理整治，依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训机构违法违规广告行为

市住房城乡建设局

对涉及校外培训的房屋租赁、物业管理的监督检查

市公安局

做好情报信息搜集研判、预警预防、涉稳事件应急处置情况的监督检查

市民政局

依法登记非营利性培训机构、打击整治非法社会组织

市消防救援支队

对校外培训机构办学场所消防安全的监督检查

市委宣传部

对各地是否加强舆论宣传引导、是否将规范校外培训机构管理纳入文明城市创建测评内容的监督检查

5

食盐生产经营综合监管

市经济和信息化局

对食盐定点生产企业和非食用盐生产企业未按规定保存生产销售记录的行政检查

《食盐专营办法》第十条第一款、第二十三条、第二十七条第一项

食盐定点生产企业和食盐定点批发企业

市县

市县

市市场监管局

食品生产监督检查

《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条、第一百二十三条、第一百二十五条、第一百二十六条

对食盐定点批发企业超出规定范围销售的行政检查

《食盐专营办法》第十四条第一款、第二十三条、第二十七条第三项

食品销售监督检查

《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条、第一百二十三条、第一百二十四条、第一百二十五条、第一百二十六条

《食品生产经营监督检查管理办法》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第三十七条、第三十八条、第四十条、第四十一条

对未按规定作出食盐或非食用盐标识的行政检查

《食盐专营办法》第十条第二款、第二十三条、第二十九条

6

报废机动车回收拆解活动监管

市商务局

报废机动车回收拆解活动监管

《报废机动车回收管理办法》第四条第二款

《报废机动车回收管理办法实施细则》第五条

报废机动车回收拆解企业

市县

市县

市公安局

对报废机动车回收拆解行业治安情况、买卖伪造票证等活动实施监督管理

《报废机动车回收管理办法实施细则》第五条第二款

市生态环境局

对回收拆解企业回收拆解活动的环境污染防治工作实施监督管理

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第九条第二款、第二十六条、第八十五条

《报废机动车回收管理办法实施细则》第五条第三款

市经济和信息化局

1．对机动车生产企业向回收拆解企业提供技术支持的监管

2．配合商务部门对回收拆解企业按国家标准和规定拆卸、收集、贮存、运输及回收利用报废新能源汽车的废旧动力蓄电池或者其他类型储能设施。将车辆识别代号、动力蓄电池编码、型号等信息录入有关平台的监管

《报废机动车回收管理办法实施细则》第四十条第二款、第四十九条

市交通运输局

对机动车维修经营者承修已报废的机动车行为实施监督管理

《报废机动车回收管理办法实施细则》第五十一条

市市场监管局

对在拆解或者处置过程中可能造成环境污染的电器电子等产品，设计使用列入国家禁止使用名录的有毒有害物质行为的行政处罚

《报废机动车回收管理办法实施细则》第五十三条

7

单用途商业预付卡检查

市商务局

单用途商业预付卡检查

《单用途商业预付卡管理办法（试行）》第五条

单用途卡发卡企业

市县

市县

市税务局

检查单用途商业预付卡发卡企业涉税事项

《中华人民共和国税收征收管理法》第四章

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第六章

8

互联网诊疗服务综合监管

市卫生健康委

对医疗机构开展互联网诊疗活动的监督检查

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第八十六条

《中华人民共和国医师法》第十五条第二款

《互联网诊疗管理办法（试行）》第二十六条

《处方管理办法》第五十二条

医疗机构及医务人员

市县

市县

市市场监管局

对互联网诊疗相关价格收费行为进行监督检查

《中华人民共和国价格法》第三十三条

《价格违法行为行政处罚规定》第二条

市医保局

对纳入医疗保障基金支付范围的医疗服务行为和医疗费用进行监督管理

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第八十七条

《医疗保障基金使用监督管理条例》第六条第二款

市市场监管局

对医疗机构使用药品的监管

《中华人民共和国药品管理法》第九十九条

《中华人民共和国药品管理法实施条例》第五十一条

9

医疗保障基金使用综合监管

市医保局

对医保定点医药机构、有关个人的监督检查

《中华人民共和国社会保险法》第七十七条、第七十九条

《医疗保障基金使用监督管理条例》第六条

医保定点医药机构、有关个人

市县

市县

市卫生健康委

对医疗机构及其医疗卫生技术人员执业的监督检查

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第八十六条、第九十四条

市市场监管局

对医疗机构相关价格收费行为进行监督检查

《中华人民共和国价格法》第三十三条

对医药机构经营和使用药品等活动进行监管

《中华人民共和国药品管理法》第九十九条

10

殡葬服务综合监管

市民政局

对公墓、殡仪馆、殡仪服务站开展行政检查

《殡葬管理条例》第三条

《四川省殡葬管理条例》第五条

殡葬服务机构

市县

市县

市市场监管局

对殡葬服务收费的监督检查

《中华人民共和国价格法》第十三条、第四十一条、第四十二条

11

养老服务综合监管

市民政局

对养老机构的行政检查

《养老机构管理办法》

《养老机构行政检查办法》第二条

养老机构

市县

市县

市住房城乡建设局

对建筑消防设计审查和验收情况的检查

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程质量管理条例》

市消防救援支队

根据需要的其他消防监督检查

《中华人民共和国消防法》

《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》

市市场监管局

对特种设备使用单位的监督检查

《中华人民共和国特种设备安全法》

《特种设备安全监察条例》

12

饲料、饲料添加剂生产监管

市农业农村局

饲料、饲料添加剂生产活动的行政检查

《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十二条

饲料、饲料添加剂生产企业

市县

市县

市应急局

对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理

《中华人民共和国安全生产法》第十条

13

建筑市场监管

市住房城乡建设局

对建筑“两工地”制造、租赁、安装、拆卸、使用、检验检测建筑起重机械行为的监督检查

《建筑起重机械安全监督管理规定》第三条

租赁、安装、拆卸、使用建筑起重机械的单位

市县

市县

市市场监管局

对起重机械制造单位、检验机构的监督检查

《中华人民共和国特种设备安全法》第五十七条第一款

《特种设备安全监察条例》第五十条

14

燃气综合检查

市住房城乡建设局

对燃气经营许可证取得情况、燃气安全生产经营管理情况的行政检查

《城镇燃气管理条例》第五条、第十五条、第二十二条、第四十一条

燃气经营企业

市县

市县

市市场监管局

对特种设备使用单位的监督检查

《中华人民共和国特种设备安全法》第五十七条第一款

《特种设备安全监察条例》第五十条

15

金融机构营业场所、金库安全防范设施建设监管

市公安局

金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

《中华人民共和国行政许可法》第十二条、第十四条

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第四十一项

《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》第二条、第四条

金融机构

市县

市县

遂宁银保监分局

对金融机构营业场所、金库安全防范设施建设的监督检查

《中华人民共和国安全生产法》第九条

《企业事业单位内部治安保卫条例》第三条

16

危险化学品综合监管

市应急局

对危险化学品生产、经营、使用许可证取得情况，危险化学品企业安全生产情况的监督检查

《危险化学品安全管理条例》

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》

《危险化学品经营许可证管理办法》

《危险化学品安全使用许可证实施办法》

危险化学品生产经营使用企业及危险化学品道路运输企业

市县

市县

市经济和信息化局

对危险化学品生产、储存行业规划和布局，化工企业落实安全生产主体责任进行监督检查

《危险化学品安全管理条例》

《中共遂宁市委机构编制委员会办公室 遂宁市人民政府安全生产委员会办公室关于进一步明确市级有关部门（单位）化工（危险化学品）、医药企业安全生产监管职责的通知》

市公安局

对危险化学品的公共安全管理，剧毒化学品购买许可证和道路运输通行证的核发，危险化学品运输车辆的道路交通安全管理的监督检查

《危险化学品安全管理条例》

市发展改革委

对涉及化工（危险化学品）的建设项目立项审批、核准、审核，项目审批安全风险评估与论证机制进行监督检查

《国务院安全生产委员会印发〈关于进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的若干措施〉的通知》

《中共遂宁市委机构编制委员会办公室 遂宁市人民政府安全生产委员会办公室关于进一步明确市级有关部门（单位）化工（危险化学品）、医药企业安全生产监管职责的通知》

市住房城乡建设局

对建筑消防设计审查和验收情况，化工建设工程安全生产的监督检查

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国消防法》

《建设工程质量管理条例》

《建设工程安全生产管理条例》

《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》

市自然资源和规划局

对涉及化工（危险化学品）的建设项目规划管理和土地管理进行监督检查

《中共遂宁市委机构编制委员会办公室 遂宁市人民政府安全生产委员会办公室关于进一步明确市级有关部门（单位）化工（危险化学品）、医药企业安全生产监管职责的通知》

市市场监管局

对特种设备，违法购买危险化学品，危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）生产企业的工业产品生产许可证取证情况的监督检查

《中华人民共和国特种设备安全法》

《特种设备安全监察条例》

《危险化学品安全管理条例》

市生态环境局

对危险废物的收集、储存、处置等进行监督管理

《危险化学品安全管理条例》

《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见〉的通知》

市交通运输局

对危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格进行监督检查

《危险化学品安全管理条例》

市消防救援支队

对企业遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查

《中华人民共和国消防法》

遂宁车务段

对危险化学品铁路运输，危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具进行监督检查

《危险化学品安全管理条例》

市卫生健康委

对危险化学品毒性鉴定的监督检查

《危险化学品安全管理条例》

市气象局

对雷电防护装置的设计审核和竣工验收

《中华人民共和国防雷减灾管理办法》

市邮政管理局

对寄递危险化学品的行为的监督检查

《危险化学品安全管理条例》

17

学校食品安全综合监管

市市场监管局

学校食品安全监管

《中华人民共和国食品安全法》第六条、第一百一十条

《学校食品安全与营养健康管理规定》第八条

《四川省中小学校食品安全管理办法》第五条

学校和幼儿园

市县

市县

市教育体育局

指导、监督学校加强食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，提升营养健康水平

《学校食品安全与营养健康管理规定》第七条

《四川省中小学校食品安全管理办法》第五条

市卫生健康委

开展校园食品安全风险和营养健康监测；开展食源性疾病预防和营养健康的知识教育

《学校食品安全与营养健康管理规定》第九条

《四川省中小学校食品安全管理办法》第五条

18

医疗机构药品监管

市市场监管局

对使用环节的药品质量进行监督管理

《中华人民共和国药品管理法》第九十九条

《中华人民共和国药品管理法实施条例》第五十一条

医疗机构

市县

市县

市卫生健康委

对本行政区域内医疗机构处方管理情况进行监督检查

《医疗机构管理条例》第五条

《处方管理办法》第五十二条

19

医疗机构医疗器械监管

市市场监管局

对使用环节的医疗器械质量进行监督管理

《医疗器械监督管理条例》第五十四条

医疗机构

市县

市县

市卫生健康委

对使用环节的医疗器械使用行为进行监督管理

《医疗机构管理条例》第五条

《医疗器械监督管理条例》第五十四条、第七十一条

20

景区特种设备综合监管

市市场监管局

对景区内特种设备使用行为的监督检查

《中华人民共和国特种设备安全法》第二条、第五条

《特种设备安全监察条例》第二条、第四条

景区特种设备使用单位

市县

市县

市文化广电旅游局

在职责范围内对相关旅游经营行为实施监督检查

《中华人民共和国安全生产法》第三条、第十条

《中华人民共和国旅游法》第八十三条

《旅游安全管理办法》第二十二条